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楊曉渡在《人民日報》發表署名文章:堅持和完善黨和國家監督體系

黨的十九大著眼全面從嚴治黨、提高黨的執政能力和領導水平,作出健全黨和國家監督體系的戰略部署。黨的十九屆四中全會貫徹黨的十九大精神,確立黨和國家監督體系在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中的重要支撐地位,將“堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督”專列一章作出重大制度安排。這是以習近平同志爲核心的黨中央面對世界百年未有之大變局,立足實現“兩個一百年”奮鬥目標,總攬全局、審時度勢作出的戰略決策,具有重大和深遠意義,我們要深刻學習領會、堅決貫徹落實。

  一、黨長期執政條件下推進自我革命的重要保障

  在領導人民進行偉大的社會革命的同時領導全黨進行偉大的自我革命,實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高,是我們黨區別于其他政黨的鮮明特征,是我們黨長盛不衰的內在原因,是我們黨能夠長期執政,堅持並不斷完善中國特色社會主義制度的關鍵所在。黨的十九屆四中全會作出堅持和完善黨和國家監督體系的重大制度安排,標志著我們黨對長期執政條件下推進自我革命、永葆先進純潔的認識達到新的高度。

  (一)黨全面領導、長期執政,必須堅持和完善一套強化自我監督、實現自我淨化的制度體系。習近平總書記指出,自我監督是世界性難題,是國家治理的“哥德巴赫猜想”;權力是最大的腐蝕劑,我們黨長期執政必然面臨被腐蝕風險,解決這個問題,不能靠西方所謂的政黨輪替和三權分立,根本上要靠黨自我革命、自我淨化;只有把自我監督的有效制度確立起來,構建起具有中國特色的監督體系,才能鞏固黨的執政地位,跳出曆史周期率。黨的十八大以來,黨中央全面加強黨的領導和黨的建設,堅定不移全面從嚴治黨、正風肅紀反腐,消除黨和國家內部存在的嚴重隱患,黨內政治生活氣象更新,黨內政治生態明顯好轉,黨的創造力、凝聚力、戰鬥力顯著增強,黨的團結統一更加鞏固,黨在革命性鍛造中更加堅強,爲黨和國家事業發展提供了堅強政治保證。實踐充分證明,我們黨能夠依靠自身力量發現問題、糾正偏差,深化改革、強化治理,推動執政能力整體提升,以黨的永不變質,確保紅色江山永不變色。

  (二)堅持和完善黨和國家監督體系是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。黨的十八屆三中全會提出,全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。黨的十九大提出,到2035年各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現代化基本實現;到本世紀中葉實現國家治理體系和治理能力現代化。推進國家治理體系和治理能力現代化,必須建立健全監督體系,形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制,確保黨的路線方針政策和各項決策部署貫徹落實,確保黨和人民賦予的權力始終用來爲人民謀幸福。因此,堅持和完善黨和國家監督體系,是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容和重要保障,必將有力促進社會主義制度的自我完善和發展,提升黨和國家運用制度和法律治理國家的能力。

  (三)堅持和完善黨和國家監督體系是實現依規治黨和依法治國有機統一的成功做法。我們黨要履行好執政興國的重大職責,必須依據黨章黨規管黨治黨、依據憲法法律治國理政。依規治黨和依法治國一體兩面、高度契合,黨內監督和國家監察內在一致、高度互補。黨的十八大以來,黨中央統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,以黨內監督帶動其他各方面監督;從改革黨的紀律檢查體制出招破局、統領牽引,由全國人大常委會授權、立法保障國家監察體制創制突破、提升效能,著力探索黨在長期